推进湖北生态补偿机制研究
发布时间:2018-08-21- 09:40:08 来源:《咨询参考》[2016年2期] 阅读次数:7121 【字体:

推进湖北生态补偿机制研究

省政府咨询委员成金华《咨询参考》[2016年2期]

摘要:创新生态补偿机制,建立政府引导、市场调节、区域联动、项目跟进的精准化、全成本补偿模式,是推动湖北省走绿色化发展的关键。湖北省生态补偿机制面临的主要问题:一是生态补偿地区95%与贫困地区重叠,以生态保育为主题功能的积极性不高。二是补偿方式单一,补偿标准偏低。三是生态补偿投向失准,补偿领域和地域有空白。创新生态补偿机制的建议:一是通过政府主导和市场推动两个抓手,做大生态补偿的“资金池”。进一步完善生态补偿财力转移支付制度,增加公共财政对生态补偿的投入,整合归并现有分散的各部门生态补偿方面的专项资金,建立生态补偿和保护总基金。二是扩大补偿范围,开展横向生态补偿共建共享试点工作。建议对跨区市的汉江流域实行省级生态补偿共建共享试点,将汉江中下游生态环境保护重点工程及核心水源区纳入国家南水北调工程补偿范围,加大财政支持力度。三是建立生态服务价值、生态保护成本和发展成本的科学评估机制,合理确定生态补偿标准。四是积极探索社会化、市场化生态补偿模式,拓宽补偿渠道。五是搭建平台,创新生态补偿协调机制。在省级层面成立生态补偿工作领导小组和专家咨询委员会,并构建长效激励和监督机制。

关键词:生态补偿  研究